南京國有資本退出設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢、廣告經營等領域的最後時限已經敲定。記者昨天從市國資委獲悉,明年6月底前,43家市屬國有企事業單位將全部退出上述領域,為民營資本讓路。從2012年下半年就開始的南京國有資產管理改革今年進入了第二輪,目前已經取得一定的進展。
  □金陵晚報記者 黃昆
  服務質量成公共服務類企業考核重點
  根據十八屆三中全會精神,市國資委借鑒上海等城市的做法,明確提出根據企業發展戰略和主業定位,把市屬集團的子企業分為功能類、公共服務類和競爭類三類。
  功能類企業以完成戰略任務或政府重大專項任務為主要目標,兼顧經濟效益,包括從事路橋隧等基礎設施投資建設運營、環境綜合整治等業務的企業,主要考核重點任務完成進度和資金平衡落實情況。
  公共服務類企業以保障城市正常運行和安全保供為主要目標,引入社會評價,提升服務水平,重點考核運營成本控制、管理績效和服務質量,包括從事水務、燃氣、公交、地鐵運營等業務的企業。
  競爭類企業經營機制與市場全面接軌,股權向社會資本全面開放,以資本價值最大化為主要目標,主要從事先進製造、金融服務、酒店商貿等業務。改革方案明確,競爭類企業股權開放比例不低於25%,原則上不新設競爭類國有全資企業。
  7家市屬國企率先退出傳統工商業
  “今明兩年,國有資本退出傳統工商業和發展混合所有制企業已成為國資改革的重中之重,市委市政府對這兩塊專門出台了文件。”市國資委副主任王浩康表示,目前十家市屬集團已正式上報了第二輪綜合改革實施方案,均以2014年末、2015年6月末、2015年末三個關鍵時間節點排出了目標企業進度計劃。
  截至今年9月中旬,市屬集團下屬7家企業已通過股權轉讓退出了傳統工商業,包括新工集團3家企業(興業貿易公司、福建東南醫葯公司、華宏家紡公司),安居集團2家企業(建發華海房地產公司、園林綠化設計公司)和交通集團2家企業(南京龍潭物流基地開發有限公司、南京致順貿易有限公司)。
  王浩康強調,在國有企業股權轉讓過程中,一定要公開掛牌、公平交易,保障國有資本轉讓依法合規。與此同時,市國資委對那些已關停的市屬集團所屬企業和沒有收益的國有資本參股股權,正在進行全面清理。
  國企高管薪酬根據履職好壞確定
  第二輪國有資產管理改革的另一項任務是按公司法要求完善企業法人治理結構。“目前,國有企業高管的薪酬與職級掛鉤,我們正在探索根據他們的履職情況確定薪酬。”王浩康告訴記者,去年市國資委就跟東南大學一起做了這個課題,目前南京國企高管的履職評價體系已經完成,今年開始試點使用,明年向全市鋪開。
  以後,國企高管能拿多少薪酬就得看他們在公司的履職情況到底好不好了,通過這種績效薪酬體系來激勵他們為企業創造更多的價值。
  為了讓國有企業更好地發展,市國資委還鼓勵企業進行管理創新和技術創新,對研發投入和創新轉型投入經認定視同考核利潤,對研發投入超過經營收入3%的部分經認定按雙倍考核利潤來算。  (原標題:國有資本明年上半年退出環衛等領域)
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